各二级学院、各部门：
为科学、规范、高效地做好2026年校内预算编制工作，根据省财政厅、省教育厅相关工作要求，结合学校发展实际，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
2026年是国家“十五五”规划开局之年，预算编制工作以学校“十五五”事业发展规划为根本遵循，全面落实省教育厅预算管理要求，坚持“量入为出、统筹兼顾、提质增效”的核心原则，严格执行党政机关“过紧日子”相关规定。通过优化预算支出结构，推动资金保障与学校核心发展任务深度融合，为学校高质量发展和“十五五”规划开好局、起好步提供坚实的财务支撑。
二、编制原则
（一）综合预算，统筹兼顾
严格执行综合预算管理模式，落实零基预算编制要求，将各类收入、各项支出全口径纳入预算管理。各二级单位需强化全局意识，统筹财力保障学校中心工作与年度重点任务，深化项目论证,推进预算精细化管理，提升预算的完整性、规范性与约束力。严格控制预算追加和调剂，确需调整的按规定流程审批。
（二）量入为出，收支平衡
坚持“以收定支”原则，确保预算收支平衡。各二级单位需深挖增收节支潜力，收入预算既要积极拓展渠道，又要科学测算、稳妥编制；支出预算需结合学校财力状况和实际需求，做到量入为出、量力而行，严禁虚报支出预算。
（三）优化配置，聚焦重点
围绕学校“十五五”规划及2026年重点任务，在落实“保基本民生、保工资、保运转”资金需求以兜牢底线的基础上，优化资源配置。优先保障教育教学等重点领域和刚性支出，严控印刷费、制作费、差旅费、管理服务类耗材费、办公设备购置费等一般性支出，从严控制非急需、非刚性支出。
（四）厉行节约，勤俭办学
全面落实“过紧日子”要求，秉持“勤俭办一切事业”理念，杜绝大手大脚花钱、突击花钱以及铺张浪费等行为，将节约意识贯穿预算编制与执行全过程。
（五）目标导向，绩效管理
落实中省“全面实施预算绩效管理”要求，按照“谁申请资金、谁设定目标、谁承担责任”原则，树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念，将绩效管理融入预算编制、执行、监督全过程，切实提升资金使用效益。
三、编制主要内容
（一）收入预算编制
收入预算分为财政拨款收入、教育事业收入、科研事业收入和其他收入四大类，实行分类负责、归口管理模式：
1.财政拨款收入、其他收入中的银行利息收入，由计财处统一编制。
2.教育事业收入，全日制学生教育事业收入由计财处会同教务处、科研处（研究生院）、学工部等部门，结合学生人数、收费标准测算编制；高等学历继续教育事业收入由继续教育学院结合学生人数、收费标准测算编制。
3.科研事业收入，由科研处依据近三年收入数据、最新政策及学校发展规划，分纵向、横向科研项目编制。
4.其他各类收入（含省市共建安康学院专项资金、培训、房租、承担社会考试考务、校内停车、资产处置等），由相关二级单位根据合同约定、事业计划以及近三年收入情况合理测算编制，确保应编尽编、不重不漏。
相关二级单位需填报《2026年校内收入预算表》（附件1），确保数据真实完整。
（二）支出预算编制
1.二级学院日常运转经费申报
二级学院填报《二级学院基本信息申报表》（附件2），教务处填报《各二级学院学生人数分类统计表》（附件3），作为二级学院日常运转经费预算依据。
2.学校人员经费申报
人事处填报《各二级单位人数统计表》（附件4）、《人员经费预算申报表》（附件5），作为人员经费预算依据。
3.学校奖助学金预算申报
由计财处会同学工部依据相关文件要求测算。
4.专项工作经费申报
专项工作经费是指二级单位基本办公运行费以外的专项工作资金需求。申报单位需填报《专项经费预算申报表》（附件6）及《专项经费汇总表》（附件7），作为项目入库依据，未入库项目一律不安排预算。
学校统管类专项由归口管理部门分类填报，其中产学研实验实训室、科研平台、信息化等建设项目由相关申报单位分别向教务处、科研处、信管中心报送申报表。归口管理部门根据学校上报的2026年政府采购预算数，结合二级单位申报情况汇总报送。
四、工作要求
1.高度重视，严格管控。预算编制直接关系2026年学校资金统筹安排，请各二级单位高度重视、精心组织，确保按照要求保质保量完成编制申报工作。如是上级文件明确要求的刚性支出，请备注说明，并提供上级文件；日常运行类项目预算数原则上不高于2025年学校财务综合预算下达的预算额度。
2.强化论证，规范入库。执行项目库管理，未入库的项目一般不安排预算。请各二级单位扎实做好项目谋划与调研论证，明确项目实施内容、计划安排、经费测算依据及执行进度，确保项目立项依据详实、必要性突出、可行性充分。
3.据实填报，精准预算。各二级单位需如实填写预算信息，确保数据真实准确，申请理由、测算依据及标准客观合理。对申请理由不充分、测算标准不合理或不精细的项目，原则上不予安排预算。
4.结转项目，如实申报。已签订合同尚未实施、或未实施（支付）完毕、或依据合同分年度实施需列入2026年预算支出的项目，以及经党委会、校长办公会立项明确要求列入2026年校内综合预算实施的项目，本次仍需申报，并予以备注（依据合同需支出的事项及年度预算金额，党委会、校长办公会议纪要确定的事项及预算金额）。
5.目标导向，试点绩效。2026年将试点开展预算绩效评价工作，请教务处、科研处、人事处根据本单位业务工作实际，自主选择1个专项项目开展绩效评价试点，并填报《专项项目经费预算绩效目标表》（附件8）。
6.规范流程，按时报送。请各二级单位于2025年12月31日前，将相关预算资料（A4幅面纸质版及电子版各1份）报送计财处预算科。纸质版资料需经二级单位负责人及分管校领导签字并加盖公章；电子版资料发送至邮箱1018007989@qq.com。报送地点：1号教学楼1106室（计财处预算科），联系人：刘自佳；联系电话：0915-3217998。
附件：2026年校内预算编制相关附件（1-8）
计财处
2025年12月12日
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